uchwała nr XI/97/04

rady powiatu wysokomazowieckiego

z dnia 29 czerwca 2004 roku

w sprawie skargi na działalność Starosty Wysokomazowieckiego

Na podstawie art.. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie terytorialnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23 poz. 220,
Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 200 poz. 1688, Nr 214 poz. 1806,
z 2003 Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055) w związku z art. 229 pkt 4 ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity Dz. U.
z 200 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2002 r.
Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, z 2003 r. Nr 170 poz. 1160) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uznaje się skargę zawartą w artykule prasowym "Gazety Współczesnej" z dnia 2 kwietnia 2004 roku pt. "Starosta się nie rozwodzi", przekazanym Radzie Powiatu Wysokomazowieckiego przez Wojewodę Podlaskiego pismem nr PN.II.0915/53/04 z dnia 12 maja 2004 r., za bezzasadną. Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Dorota Łapiak

Załącznik do uchwały Nr XI/97/04 Rady Powiatu Wysokomazowieckiego z dnia 29 czerwca 2004 roku

uzasadnienie

Zakaz wynikający z art. 6 ustawy o pracownikach samorządowych nie obejmuje dyrektora szkoły prowadzonej przez powiat, co wynika z wyłączenia spod reżimu ustawy
o pracownikach samorządowych - pracowników których status regulują odrębne przepisy.

Zgodnie z art.1 ustawy o pracownikach samorządowych ustawa określa status prawny pracowników zatrudnionych w:

1) urzędzie marszałkowskim, wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych,

2) starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych,

3) urzędzie gminy, w jednostkach pomocniczych gminy oraz w gminnych jednostkach
i zakładach budżetowych,

4) biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz zakładów budżetowych utworzonych przez te związki,

5) biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego

- zwanych dalej "pracownikami samorządowymi", z zastrzeżeniem art. 1a.

Art. 1a ustawy o pracownikach samorządowych wyłącza z zakresu podmiotowego ustawy pracowników jednostek organizacyjnych, które są wymienione w przepisie artykułu 1, gdy ich status uregulowany jest w odrębnych przepisach.

Takimi odrębnymi przepisami jest ustawa z dn. 26 stycznia 1982 roku - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003, Nr 118, poz. 1112 ze zm.), która reguluje zakres obowiązków
i praw tej grupy zawodowej oraz ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 1996, Nr 67, poz.329 z późn. zm.).

Wobec powyższego dyrektor szkoły, której organem prowadzącym jest powiat, będąca małżonką starosty nie podlega ograniczeniom wynikającym z art.6 ustawy
o pracownikach samorządowych, mimo, iż między tymi osobami zachodzi zależność służbowa, a to na mocy wyraźnego wyłączenia z art.1a tejże ustawy. Dyrektor szkoły nie jest bowiem pracownikiem samorządowym w rozumieniu przepisów ustawy
o pracownikach samorządowych. Zakazu pełnienia funkcji dyrektora szkoły w takim przypadku nie przewidują również przepisy ustawy o systemie oświaty i Karty Nauczyciela.