Uchwała Nr VII/58/03

rady powiatu wysokomazowieckiego

z dnia 22 grudnia 2003 roku

 w sprawie zatwierdzenia powiatowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych.

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz 558, Nr. 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806 i z 2003 r. Nr 162, poz. 1568) oraz na podstawie art. 35 a ust. 1 pkt.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz.U. z 1997r. Nr 123 poz.776, Nr 160 poz. 1082, z 1998 r. Nr 99 poz. 628, Nr 106 poz. 668, Nr 137 poz. 887, Nr 156 poz. 1019, Nr 162 poz. 1118 i poz. 1126, z 1999 r. Nr 49  poz. 486,  Nr 90 poz. 1001, Nr 95 poz. 1101, Nr 111 poz. 1280, z 2000 r. Nr 48 poz.550, Nr 119 poz. 1249, z 2001 r. Nr 39 poz.459, Nr 100 poz. 1080, Nr 125 poz. 1368, Nr 129 poz. 1444, Nr 154 poz. 1792 i poz. 1800, z 2002 r. Nr 169 poz. 1387, Nr 200 poz. 1679 i poz. 1683, Nr 241 poz.  2074 oraz z 2003 Nr 7 poz. 79 i Nr 90 poz. 844 ) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się Powiatowy program w sprawie działań na rzecz osób niepełnosprawnych, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

                                                                               Przewodniczący Rady

                                                                                      Dorota Łapiak

 

 

 

 Załącznik do uchwały Nr VII/58/03 Rady Powiatu Wysokomazowieckiego z dnia 22 grudnia 2003 roku

 

 

POWIATOWY PROGRAM DZIAŁAŃ NA  RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

 

Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania praw osób niepełnosprawnych został opracowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wysokiem Mazowieckiem przy współpracy Ośrodków Pomocy Społecznej, Organizacji Pozarządowych, Powiatowego Urzędu Pracy. Program zgodny ze strategią rozwoju województwa swoim zasięgiem obejmuje teren powiatu wysokomazowieckiego.

                        W oparciu o podstawowe informacje  dotyczące problemów osób niepełnosprawnych zamieszkujących powiat wysokomazowiecki, a także na podstawie zmieniających się warunków życia, wyodrębniono główne obszary działań. Biorąc pod uwagę potrzebę pełnej integracji osób niepełnosprawnych w społeczeństwie i wyrównywania szans we wszystkich sferach życia, tak , aby te osoby mogły prowadzić egzystencję na normalnym poziomie, zaplanowano zadania, które pozwolą na rzeczywistą pomoc osobom niepełnosprawnym.

Realizacja programu wymaga stworzenia odpowiednich warunków, między innymi:

- uświadomienia lokalnym społecznościom znaczenia realizacji przedsięwzięć,

- wyodrębnienia pierwszoplanowych zadań oraz form i sposobów ich realizacji, a  także określenia terminów realizacji,

- podjęcia działań zmierzających do pozyskania dodatkowych środków ( innych niż budżet samorządów ),

- stworzenia struktury wspierającej realizację zadań,

- umożliwienia dokonywania korekt  i modyfikacji  programu zgodnie ze społecznymi potrzebami. 

 

I.                   DIAGNOZA

 

1.              Liczba osób niepełnosprawnych w powiecie wysokomazowieckim

 

Termin „niepełnosprawność” obejmuje wiele ograniczeń funkcjonalnych występujących w każdym społeczeństwie i każdym kraju na świecie. Niepełnosprawność może być fizyczna, intelektualna lub polegać na dysfunkcji zmysłów; może wynikać z choroby somatycznej lub umysłowej, może powodować czasowe lub trwałe obniżenie sprawności psychofizycznych organizmu. Statystyki wskazują, że liczba osób niepełnosprawnych ma tendencje wzrostowe,  które tłumaczyć można między innymi postępem technicznym ( wypadki ), postępem w medycynie ( medycyna mimo, iż ratuje życie, nie zawsze potrafi zapobiec skutkom chorób czy wypadków ), a także zatruwaniem i niszczeniem środowiska, czy też stresem wynikającym z prowadzonego trybu życia , czy  braku nawyków prozdrowotnych.

                Według definicji Światowej Organizacji Zdrowia „ Osoby niepełnosprawne, to osoby o naruszonej sprawności psychofizycznej, powodującej ograniczenia funkcjonalne sprawności lub aktywności życiowej w stopniu utrudniającym pełnienie właściwych dla nich ról społecznych ”.

            Powiat wysokomazowiecki obejmuje swoim działaniem 62.650 mieszkańców, zamieszkujących na obszarze 1282 km ²

            Według danych szacunkowych uzyskanych z ośrodków pomocy społecznej oraz Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, na terenie powiatu mieszka około 2709 osób niepełnosprawnych.( Tabele I,  II ).

 

Tabela I. Szacunkowa liczba osób niepełnosprawnych w miastach / gminach powiatu wysokomazowieckiego w roku 2002.

Lp.	miasto/gmina	ludność ogółem	niepełnosprawni	%
1.	Ciechanowiec	9928	128	1,29
2.	Czyżew	6805	190	2,79
3.	Klukowo	5125	156	3,04
4.	Kobylin Borzymy	3893	82	2,11
5.	Kulesze Kościelne	3520	200	5,68
6.	Nowe Piekuty	4298	410	9,54
7.	Sokoły	6229	72	1,16
8.	Szepietowo	7824	35	0,48
9.	Wysokie Mazowieckie- gmina	5696	461	8,09
10.	Wysokie Mazowieckie - miasto	9332	370	3,96
11.	Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności	-	605	-
	OGÓŁEM	62650	2709	4,32

 

 

Tabela II. Szacunkowa liczba osób niepełnosprawnych w powiecie wysokomazowieckim wg  stopnia niepełnosprawności w 2002 r. 

Lp.	miasto/gmina	Ogółem niepełnosprawni	Osoby niepełnosprawne w wieku 16 lat i więcej	Stopień znaczny	Stopień umiarkowany	Stopień lekki
1.	Ciechanowiec	128	123	55	59	9
2.	Czyżew	190	95	24	60	11
3.	Klukowo	156	109	36	61	12
4.	Kobylin Borzymy	82	76	18	24	34
5.	Kulesze Kościelne	200	b.danych	b.danych	b.danych	b.danych
6.	Nowe Piekuty	410	375	b.danych	b.danych	b.danych
7.	Sokoły	72	72	8	61	3
8.	Szepietowo	35	29	b.danych	b.danych	b.danych
9.	Wysokie Mazowieckie  - gmina	461	b.danych	b.danych	b.danych	b.danych
10.	Wysokie Mazowieckie - miasto	370	b.danych	b.danych	b.danych	b.danych
11.	Powiatowy Zespół d.s. Orzekania o Niepełnosprawności	605	310	66	132	112
	OGÓŁEM	2 709	1189	199	397	181

 

Wdrożona z dniem 1 stycznia 1999 roku reforma ustrojowa państwa przyniosła szereg zmian w zasadach organizacji i działania władz publicznych. Nowe struktury samorządu terytorialnego, w tym powiaty przejęły szereg zadań o charakterze publicznym, realizowanych  wcześniej przez administrację rządową. Dotyczy to także działań na rzecz osób niepełnosprawnych.

Zakres kompetencji poszczególnych służb działających na rzecz osób niepełnosprawnych został określony w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Ustawa ta wskazuje również na obowiązek opracowywania i realizacji zgodnych ze strategią rozwoju województwa, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych  w   zakresie: rehabilitacji  społecznej, rehabilitacji zawodowej i zatrudniania , a także przestrzegania praw osób niepełnosprawnych.

Działania podejmowane przez powiat na rzecz osób niepełnosprawnych muszą uwzględniać akty prawne i dokumenty zarówno o charakterze państwowym, jak i międzynarodowym, między innymi: Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej, Uchwałę Sejmu RP z dnia 1 sierpnia 1997 roku - Karta Praw Osób Niepełnosprawnych, Powszechną Deklarację Praw Człowieka, Konwencję  o Prawach Dziecka oraz Standardowe Zasady Wyrównywania Szans Osób Niepełnosprawnych. Dokumenty te stanowią ważną bazę dla budowania działań strategicznych na rzecz osób niepełnosprawnych  o różnym zasięgu, uwzględniają jednocześnie potrzeby związane z coraz szerszym włączaniem się naszego kraju w struktury i społeczność międzynarodową.

Zgodnie z wymienionymi aktami, a także z  kierunkami i celami wojewódzkich programów  dotyczących poprawy życia osób niepełnosprawnych szczególny nacisk kładzie się na kompleksową rehabilitację tych osób, by doprowadzić do harmonijnego funkcjonowania organizmu, a także do pełnego uczestnictwa w życiu społecznym, to jest do wypełniania ról zgodnych ze swoim wiekiem, płcią, pozycją zawodową, a także z własnymi potrzebami.

 

2.      Leczenie rehabilitacyjne i usprawniające.

 

W powiecie wysokomazowieckim zadania z zakresu  rehabilitacji leczniczej i usprawniającej realizowane są  przez  zakłady opieki zdrowotnej.

Do placówek służby zdrowia świadczących usługi lecznicze na terenie powiatu zalicza się: Szpital Ogólny w Wysokiem Mazowieckiem ( z  dwoma oddziałami szpitalnymi:  w Ciechanowcu  i w Wysokiem Mazowieckiem ), Zakład Podstawowej Opieki Zdrowotnej  w Wysokiem Mazowieckiem , Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „POZ” w Wysokiem Mazowieckiem, Przychodnia Lekarska „ Medyk” w Ciechanowcu, a także indywidualne praktyki lekarzy  i pielęgniarek środowiskowo  - rodzinnych. W wyżej wymienionych placówkach  nie są świadczone całodobowe usługi rehabilitacyjne, istnieje natomiast możliwość skorzystania z  rehabilitacji  leczniczej na zlecenie lekarza rehabilitacji .

Placówką świadczącą usługi rehabilitacyjne i lecznicze jest również Dom Pomocy Społecznej w Kozarzach . DPS świadczy usługi dla niepełnosprawnych mieszkańców domu, a także sezonowo, dla osób niepełnosprawnych korzystających  z turnusów rehabilitacyjnych.

Mimo istniejącej bazy rehabilitacyjnej, powiat nie jest w stanie zaspokoić potrzeb osób niepełnoprawnych w zakresie rehabilitacji leczniczej i usprawniającej. Te usługi nie mają charakteru powszechnej dostępności, w związku z czym nie ma możliwości ciągłej rehabilitacji, przez co efektywność stosowania zabiegów rehabilitacyjnych i leczniczych  jest krótkotrwała.

 

3.      Edukacja .

 

W powiecie wysokomazowieckim jest jedna placówka oświatowa ( Szkoła Podstawowa w Wysokiem Mazowieckiem), która od września 2003 r. utworzyła klasę integracyjną. W większości jednak dzieci i młodzież niepełnosprawna objęte zaleceniem kształcenia w systemie integracyjnym korzystają z indywidualnego nauczania, natomiast dzieci i młodzież mające wskazania do nauczania specjalnego , realizują program szkoły specjalnej w szkołach ogólnie dostępnych, bądź  kierowane są do Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego w Zuzeli ( powiat Ostrów Mazowiecka ) lub do Ośrodka Szkolno - Wychowawczego w Długoborzu ( powiat  zambrowski ).

Z analizy potrzeb zgłaszanych przez szkoły i urzędy gminy wynika, iż nauczanie               niepełnosprawnych dzieci i młodzieży  w szkołach może odbywać się, jeżeli zlikwidowane zostaną w tych placówkach bariery architektoniczne - budowa wind i podjazdów, modernizacja łazienek.

 

4.      Rehabilitacja zawodowa.

 

W Powiatowym  Urzędzie  Pracy  w Wysokiem Mazowieckiem na koniec 2002 roku zarejestrowano 34 osoby niepełnosprawne.

 

Osoby niepełnosprawne zarejestrowane w PUP na koniec 2002 r.

 

Lp.		Liczba
1.	osoby niepełnosprawne w ewidencji PUP - ogółem	34
2.	w tym: kobiety	18
3.	mężczyźni	16
4.	osoby niepełnosprawne pracujące - ogółem	2
5.	osoby niepełnosprawne bezrobotne	23
6.	osoby niepełnosprawne poszukujące pracy	11
7.	osoby niepełnosprawne - ze znacznym stopniem niepełnosprawności	3
8.	-  z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności	2
9.	-  z lekkim stopniem niepełnosprawności	29

 

Z analizy  sytuacji osób niepełnosprawnych wynika, iż w  większości przypadków osoby te nie rejestrują się w PUP. Spowodowane jest  to trudnościami , jakie wiążą się z dotarciem do urzędu w celu potwierdzenia gotowości do podjęcia zatrudnienia .

 

Zatrudnienie osób niepełnosprawnych  z terenu powiatu wysokomazowieckiego w zakładach pracy chronionej

Lp.	Zakład pracy chronionej	Liczba osób zatrudnionych ogółem	w tym liczba osób niepełnosprawnych	%
1. 2.	„ Drewagro” Ciechanowiec „ Dikpak” O/ Szepietowo	37 26	25 12	67,56    46,15

 

Zatrudnienie osób niepełnosprawnych  na otwartym rynku pracy, prowadzących działalność gospodarczą lub rolniczą na terenie  powiatu oscyluje w granicach 120 osób ( jest to wielkość szacunkowa) . Proces rehabilitacji osoby niepełnosprawnej zakończony powinien być jej powrotem na rynek pracy. Jest to możliwe przy zapewnieniu ciągłości programów aktywizujących osoby niepełnosprawne w zakresie nabywania doświadczenia zawodowego i zatrudnienia, a także przy gwarancji stałej możliwości korzystania ze szkoleń  bądź przekwalifikowań w ramach szkoleń ustawowych i realizowanych programów .

Na terenie powiatu nie funkcjonują zakłady aktywizacji zawodowej.

Nie ma też warsztatów terapii zajęciowej dla osób, które nie są w stanie podjąć pracy, a których usprawnienie pod względem społecznym, jak i zawodowym mogłoby odbywać się poprzez uczestnictwo  w warsztatach.

Niezbędnym jest dokonanie analizy  dotyczącej zapotrzebowania  pracodawców  w zakresie  zatrudniania osób niepełnosprawnych ( kwalifikacje zawodowe, przystosowanie stanowisk pracy), a także potrzeb osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich niepełnosprawności i ograniczeń , przy maksymalnym wykorzystaniu  istniejących możliwości fizycznych  i umysłowych. Istnieje potrzeba zaspokojenia potrzeb środowiska osób niepełnosprawnych poprzez utworzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej.

 

5.Pomoc społeczna wobec osób niepełnosprawnych.

 

Zadania z zakresu pomocy społecznej realizowane są przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wysokiem Mazowieckiem oraz  Ośrodki Pomocy Społecznej, które swoim działaniem obejmują mieszkańców miast i gmin powiatu. Na terenie powiatu wysokomazowieckiego znajduje się 10 Ośrodków Pomocy Społecznej, które ogółem zatrudniają 39  pracowników.

Z analizy  wynika , iż coraz więcej osób korzysta z pomocy społecznej, głównie z powodu pogarszających się warunków życia mieszkańców. Ważne jest, by wcześnie dotrzeć z pomocą do osób potrzebujących, choćby z powodu uniknięcia rozszerzania się i utrwalania negatywnych skutków ekonomicznych, psychicznych i społecznych spowodowanych  nieraz krótkotrwałymi trudnościami.

Osoby niepełnosprawne, jak również rodziny z osobą niepełnosprawną narażone są w sposób szczególny na współwystępowanie obok niepełnosprawności, np. ubóstwa, bezrobocia, niewydolności opiekuńczej i wychowawczej. Dlatego tak ważną sprawą jest objęcie wszechstronną pomocą osoby niepełnosprawnej i jej najbliższych. Z tytułu niepełnosprawności przysługują zasiłki: stałe, wyrównawcze, renty socjalne; świadczenia na pokrycie kosztów leczenia, praca socjalna, a także usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia.

 

Świadczenia dla osób niepełnosprawnych - dane Ośrodków Pomocy Społecznej

za  2002 r.

 

Lp.	Świadczenie	Liczba osób	Liczba świadczeń	Liczba osób w rodzinie	Kwota
1.	zasiłki stałe	80	797	429	329 272,00
2.	zasiłki stałe wyrównawcze	93	939	161	301 191,00
3.	renty socjalne	396	4340	1474	1 875 995,00
4.	usługi opiekuńcze	29	8588	31	89 893,00

 

Osoby niepełnosprawne korzystają również ze  świadczeń wypłacanych w postaci rent i zasiłków pielęgnacyjnych. z ubezpieczenia społecznego. Niejednokrotnie osoby te są również klientami ośrodków pomocy społecznej, gdyż zaostrzenia w systemie orzeczniczym spowodowały utratę prawa do renty z tytułu ubezpieczenia społecznego, a tym samym zmusiły te osoby do poszukiwania innych środków na  utrzymanie.

 

Świadczenia dla osób niepełnosprawnych wypłacane przez KRUS

Lp.	Świadczenie	r. 1999	r. 2000	r. 2001	r. 2002
		l. osób	l. osób	l. osób	l. osób	l. świad- czeń		kwota
1.	zasiłek pielęgnacyjny	423	480	533	306	251		516 502, 88
2.	rentowe ogółem, w tym dla osób:	brak danych	brak danych	3760	3636		3636	2052702, 30
	ze znacznym st. niepełnospr.	brak danych	brak danych	brak danych	534		534	368 824, 28
	z umiarkowanym st. niepełnospr.	brak danych	brak danych	brak danych	brak danych		brak danych	brak danych
	z lekkim st. niepełnospr.	brak danych	brak danych	brak danych	brak danych		brak danych	brak danych

 

Świadczenia dla osób niepełnosprawnych  wypłacane przez ZUS

 

Lp.	Świadczenie	r. 1999	r. 2000	r.2001	r. 2002
		l. osób	l. osób	l. osób
1.	zasiłek pielęgnacyjny	575	629	720	brak danych
2.	rentowe ogółem: w tym dla  osób:	1799	1791	1763	brak danych
	ze znacznym st. niepełnospr.	297	302	294	brak danych
	z umiarkowanym st. niepełnospr.	781	729	294	brak danych
	z lekkim st. niepełnospr.	701	760	749	brak danych

 

W powiecie wysokomazowieckim funkcjonuje 1 dom pomocy społecznej dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie. Osoby tam przebywające otrzymują całodobową opiekę.  Dom Pomocy Społecznej  dysponuje 110 miejscami. Przebywają tam mieszkańcy zarówno z powiatu wysokomazowieckiego, jak i z innych powiatów.

 W powiecie nie ma instytucji zapewniającej specjalistyczną opiekę osobom niepełnosprawnym  w ciągu  dnia.

 

6. Organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych.

Na terenie powiatu działają organizacje pozarządowe, obejmujące pomocą rodziny z osobą niepełnosprawną i osoby niepełnosprawne. Do organizacji, które w statucie zawierają pomoc osobom niepełnosprawnym należą:

- Stowarzyszenie na  Rzecz Osób Niepełnosprawnych „ Natura” w  Kozarzach

- Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych „ Bratek” w Wysokiem Mazowieckiem

- Stowarzyszenie na Rzecz Osób Potrzebujących Pomocy „ Bliżej Ciebie” w Wysokiem Mazowieckiem

- Stowarzyszenie „ Rodzina ” w  Ciechanowcu

- Klub Rodzin Abstynenckich „ Łabędź” w Wysokiem Mazowieckiem

- Polski Związek Niewidomych O/ podlaski Koło Niewidomych w Wysokiem Mazowieckiem

- Polski Związek Emerytów i Rencistów  w Wysokiem Mazowieckiem

Organizacje pozarządowe  poprzez znajomość środowisk lokalnych identyfikują potrzeby i w skuteczny  sposób wspierają osoby niepełnosprawne, a także przyczyniają się do podnoszenia świadomości społecznej.  Podstawowym problemem, z jakim borykają się organizacje pozarządowe realizując program działania , jest brak środków finansowych.

 

II.  ZAŁOŻENIA PROGRAMU

 

1. Budzenie świadomości ,co do praw, potrzeb i możliwości osób niepełnosprawnych.
2. Dostęp do środowiska fizycznego oraz do informacji i komunikacji.
3. Kreowanie lokalnej polityki społecznej i planowanie działań w różnych dziedzinach                  ( oświata, opieka medyczna, zatrudnienie, kultura i wypoczynek ) z uwzględnieniem problemów niepełnosprawności).
4. Włączenie do współpracy organizacji osób niepełnosprawnych z uznaniem ich  roli doradczej w zakresie kształtowania polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych.
5. Zapewnienie odpowiedniej kadry do planowania i prowadzenia programów i usług dla osób niepełnosprawnych poprzez właściwe szkolenie i   kontakty z osobami niepełnosprawnymi pozwalające na kompleksowe rozpoznanie ich potrzeb.
6. Umożliwienie dostępu do dóbr kulturalnych, religijnych oraz wszystkich wydarzeń życia społecznego.
7. Kształtowanie pozytywnych postaw społecznych, tolerancji i życzliwości wobec osób niepełnosprawnych.

 

III. CELE STRATEGICZNE

 

1.       Określenie obszarów i kierunków działań zmierzających do kształtowania pozytywnych postaw społecznych  i integracji osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem.

2.       Eliminowanie czynników powodujących niepełnosprawność.

3.       Poprawa i zapewnienie osobom niepełnosprawnym warunków do samodzielnego, pełnego uczestnictwa w życiu zawodowym i społecznym.

4.       Przestrzeganie praw osób niepełnosprawnych.

 

IV.  GŁÓWNE OBSZARY DZIAŁAŃ

 

1. Zapobieganie niepełnosprawności i wczesna diagnoza.
2. Rehabilitacja i leczenie.
3. Edukacja i zatrudnienie.
4. Ochrona prawna, ekonomiczna i socjalna
5. Likwidacja barier architektonicznych, technicznych, transportowych i w komunikowaniu się.
6. Integracja środowiska lokalnego.
7. Monitorowanie działań programowych.

 

V.  ZADANIA I  ROZWIĄZANIA

 

1. Zapobieganie niepełnosprawności i wczesna diagnoza

- Wczesne propagowanie zdrowego stylu życia.

- Objęcie systematyczną opieką medyczną i kontrolą stanu zdrowia dzieci i młodzieży szkolnej.

- Organizowanie  i zapewnienie zajęć kompensacyjnych.

- Udział dzieci i młodzieży w programach z zakresu bezpieczeństwa, higieny i oświaty zdrowotnej.

- Szkolenie personelu medycznego  i opiekuńczego w zakresie wczesnego wykrywania schorzeń i uszkodzeń oraz kierowania do odpowiednich służb i placówek.

- Wczesna interwencja i przeciwdziałanie sytuacjom kryzysowym poprzez tworzenie stacjonarnych placówek niosących wszechstronną  pomoc.

 

Oczekiwane efekty:

1. Zwiększenie świadomości  i wiedzy na temat przyczyn niepełnosprawności oraz sposobów jej zapobiegania.
2. Pobudzenie aktywności środowisk lokalnych na rzecz profilaktyki.
3. Uświadomienie, szczególnie młodemu pokoleniu, iż niepełnosprawności można  uniknąć - lepiej jest jej  zapobiegać, aniżeli leczyć.
4. Objęcie pracą socjalną środowisk najbardziej zagrożonych, umożliwienie dostępu do poradnictwa specjalistycznego ( prawnicze, psychologiczne,  terapia pedagogiczna itp. ).

 

2. Rehabilitacja i leczenie.

- Zagwarantowanie osobom niepełnosprawnym stałego dostępu do opieki medycznej i  potrzebnych lekarstw.

- Aktywizacja  organizacji pozarządowych i stowarzyszeń w środowisku lokalnym do realizacji własnych programów dla różnych grup osób niepełnosprawnych.

- Analiza  potrzeb i rozwiązań w zakresie rehabilitacji dla różnych grup osób niepełnosprawnych.

-  Rozpowszechnienie informacji o  możliwościach  i zasadach korzystania z rehabilitacji.

- Zapewnienie służbom medycznym  stałego dostępu do odpowiednich metod i technologii celem skutecznej pomocy osobom potrzebującym.

- Dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów.

- Rozpoznanie bazy rehabilitacyjnej istniejącej na terenie powiatu  i  rozbudowa w miarę możliwości i potrzeb.

- Udostępnienie bazy rehabilitacyjnej dla środowiska lokalnego.

- Oferowanie wsparcia osobom niepełnosprawnym w zakresie zaspokojenia potrzeb : sprzętu rehabilitacyjnego, środków pomocniczych, przedmiotów ortopedycznych, opiekuna, tłumacza.

- Tworzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego.

- Zwiększenie liczby miejsc w DPS.

- Organizowanie usług opiekuńczo - hospicyjnych w miejscu zamieszkania i   domu chorego.

- Utworzenie Centrum Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

 

Oczekiwane efekty:

1. Zwiększenie dostępności usług medycznych, rehabilitacyjnych i pomocowych w środowiskach zamieszkania osób niepełnosprawnych.
2. Poprawa sprawności psychofizycznej, usprawnienie i zwiększenie aktywności osób niepełnosprawnych.
3. Skrócenie czasu oczekiwania na przyjęcie do DPS.
4. Umożliwienie osobom niepełnosprawnym wszechstronnej rehabilitacji.

 

3. Edukacja i zatrudnienie.

- Rozpoznanie potrzeb w zakresie nauczania integracyjnego i specjalnego w powiecie.

- Zapewnienie edukacji integracyjnej osobom niepełnosprawnym poprzez uwzględnienie jej w systemach organizacyjnych szkół.

- Włączenie rodziców, organizacji i służb wspierających w proces nauczania  dzieci i młodzieży niepełnosprawnej.

- Zapewnienie edukacji specjalnej dla osób, których potrzeby edukacyjne nie mogą być zaspokojone w ogólnym systemie nauczania.

- Analiza sytuacji osób niepełnosprawnych na otwartym rynku pracy.

- Opracowanie i wdrożenie programu działań zmierzających do podniesienia świadomości społecznej  celem przezwyciężenia negatywnych postaw wobec osób niepełnosprawnych.

- Pomoc w  przystosowaniu stanowiska pracy do  indywidualnych potrzeb osób niepełnosprawnych.

- Realizacja  programów  przekwalifikowania i szkolenia osób niepełnosprawnych.

- Opracowanie systemu pomocy osobom niepełnosprawnym, które nie mogą pracować na otwartym rynku pracy.

- Wszechstronna współpraca  instytucji, organizacji i służb społecznych na rzecz aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych i rozwiązań  na rynku pracy.

- Opracowanie programów specjalnych zmierzających do objęcia wszechstronną pomocą osób niepełnosprawnych w zakresie: poradnictwa zawodowego, rehabilitacji zawodowej, szkolenia , pomocy w znalezieniu pracy i wsparcia finansowego w okresie poszukiwania pracy.

- Utworzenie warsztatów terapii zajęciowej na terenie powiatu

- Tworzenie i wdrażanie programów psychoedukacyjnych na rzecz działań w różnych grupach społecznych sprzyjających integracji  i edukacji osób niepełnosprawnych

- Tworzenie różnych form aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych ( zakłady aktywności zawodowej ).

- Tworzenie i wyposażenie miejsc pracy z uwzględnieniem kwalifikacji zawodowych i potrzeb osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy.

 

Oczekiwane efekty.

1. Udzielenie pomocy wszystkim zainteresowanym w zaplanowaniu własnej kariery zawodowej.
2. Zapewnienie osobom niepełnosprawnym pełnego dostępu do szkoleń i kursów  podnoszących kwalifikacje zawodowe.
3. Zapewnienie niepełnosprawnym dostępu do rzetelnej informacji o możliwościach kształcenia i wymaganiach na lokalnym rynku pracy, a także o instytucjach udzielających wsparcia w tym zakresie.
4.  Podniesienie bezpieczeństwa, higieny i ergonomii stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych.
5. Ograniczenie nauczania indywidualnego w domach.
6. Podniesienie wiedzy i świadomości na temat problematyki osób niepełnosprawnych oraz kształtowanie pozytywnych postaw wobec tych osób.
7. Rozszerzenie możliwości nauczania dzieci niepełnosprawnych razem z pełnosprawnymi rówieśnikami.
8. Zwiększenie liczby usług kompleksowej rehabilitacji oraz  edukacji.
9. Likwidacja barier psychologicznych i społecznych. 
10. Zwiększenie liczby zatrudnionych osób niepełnosprawnych.

 

4. Ochrona prawna, ekonomiczna i socjalna.

- Egzekwowanie  przestrzegania praw osób niepełnosprawnych.  

- Opracowanie systemu informacji o prawach i uprawnieniach dla osób niepełnosprawnych z uwzględnieniem ich dysfunkcji.

- Objęcie osób niepełnosprawnych pracą socjalną  ukierunkowaną  na pobudzenie własnej zaradności, aktywności i  przezwyciężanie ograniczeń na rzecz ekonomicznego usamodzielnienia.

- Uwzględnienie w budżecie lokalnych władz wydatków związanych z niepełnosprawnością mieszkańców.

- Wydzielenie specjalnego funduszu rozwojowego na  wspieranie programów pomocowych dla osób niepełnosprawnych.

- Tworzenie pracodawcom i osobom niepełnosprawnym, zamierzającym rozpocząć działalność gospodarczą, sprzyjających warunków poprzez udzielanie pożyczek ze środków PFRON i Funduszu Pracy w miarę posiadanych środków.

- Aktywizacja lokalnego rynku pracy.

- Opracowywanie i realizacja programów  pomocowych  dla osób niepełnosprawnych, uzależnionych, bezrobotnych, zwalnianych z zakładów karnych, bezdomnych i innych celem umożliwienia tym osobom prawidłowego funkcjonowania w środowisku .

 

 Oczekiwane efekty. 

 

1. Przestrzeganie praw osób niepełnosprawnych.
2. Wzrost szans na zatrudnienie i ekonomiczną niezależność.
3. Indywidualizacja pracy socjalnej.
4. Poprawa warunków życia rodzin z osobą niepełnosprawną.
5. Zapobieganie społecznemu wykluczeniu.
6. Zaspokojenie potrzeb niepełnosprawnych mieszkańców powiatu.

 

 

5.                  Likwidacja barier architektonicznych, transportowych, technicznych i w komunikowaniu się.

 

- Zwiększenie dostępu do przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych, sprzętu  rehabilitacyjnego i innego sprzętu niezbędnego do funkcjonowania osób                                                                                                                 niepełnosprawnych.

- Egzekwowanie obowiązku przestrzegania  zapisów prawa  w zakresie budownictwa obiektów użyteczności  publicznej.

- Wskazywanie i egzekwowanie zapisów prawa w obiektach już istniejących, a nie spełniających obowiązujących zasad,  umożliwienie osobom niepełnosprawnym dostępu do wszystkich obiektów użyteczności publicznej.

- Informowanie o możliwościach i zasadach korzystania ze środków  PFRON na likwidację barier architektonicznych, transportowych, w komunikowaniu się i technicznych.

-  Tworzenie lokalnych programów w zakresie likwidacji barier w środowisku.

- Przystosowanie środków komunikacji publicznej do potrzeb osób niepełnosprawnych.

- Zapewnienie środków transportowych dla potrzeb osób niepełnosprawnych - dowóz na rehabilitację, leczenie, warsztaty terapii zajęciowej, do szkół itp.

- Podejmowanie działań zmierzających do umożliwienia osobom niepełnosprawnym swobodnego poruszania się w terenie.

- Dofinansowanie likwidacji barier  architektonicznych , w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych.

 

Oczekiwane efekty.

1.          Zwiększenie liczby obiektów użyteczności publicznej pozbawionych barier architektonicznych.

2.          Możliwość pełnego udziału niepełnosprawnych mieszkańców powiatu we wszystkich dziedzinach życia.

3.          Poprawa jakości komunikowania się oraz dostępu do informacji.

4.          Poprawa warunków funkcjonowania osób niepełnosprawnych  w rodzinie i społeczeństwie.

 

6. Integracja środowiska lokalnego.

 

- Upowszechnienie informacji na temat  organizacji działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

- Nawiązanie i wypracowanie form współpracy  organizacji pozarządowych z instytucjami w powiecie działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych.

- Wspieranie inicjatyw organizacji pozarządowych.

- Popieranie i pomoc w tworzeniu  nowych organizacji i stowarzyszeń  działających na rzecz osób niepełnosprawnych.

- Inicjowanie spotkań, konferencji  w środowisku lokalnym celem poszukiwania rozwiązań problemów osób niepełnosprawnych, itp.

- Organizowanie imprez integracyjnych środowisko lokalne z osobami niepełnosprawnymi,     promocja  twórczości artystycznej osób niepełnosprawnych.

- Wspieranie merytoryczne i finansowe organizacji pozarządowych i grup samopomocowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych i ich rodzin.

- Tworzenie ośrodków dziennego pobytu.

- Propagowanie  pracy wolontariatu.

- Tworzenie mieszkań chronionych.

- Umożliwienie osobom niepełnosprawnym swobodnego dostępu do  udziału we wszystkich dziedzinach życia społecznego, kulturalnego, religijnego itp.

- Wypracowanie modelu monitorowania zjawiska niepełnosprawności  - ustalenie ilości osób niepełnosprawnych, a także potrzeb  w zakresie poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych.

- Szkolenie kadr pomocy społecznej.

 

Oczekiwane efekty.

1. Rozpoznanie populacji osób niepełnosprawnych - określenie ilości, rodzajów dysfunkcji i potencjału osób niepełnosprawnych celem ustalenia potrzeb w zakresie poprawy warunków życia tych osób.
2. Szersze zaspokajanie potrzeb osób niepełnosprawnych.
3. Wzrost aktywności środowisk lokalnych.
4. Wykorzystanie potencjału opiekuńczego środowiska do pomocy osobom niepełnosprawnym i rodzinom z dzieckiem niepełnosprawnym.
5.  Stworzenie zintegrowanego systemu wsparcia  osób, rodzin, środowiska lokalnego, instytucji i organizacji pozarządowych do inicjowania i współrealizowania działań społecznych na rzecz  niepełnosprawnych .

 

VI. MONITOROWANIE DZIŁAŃ PROGRAMOWYCH.

 

Realizatorzy  i współpracujący przy realizacji zadań programu:

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Miejskie i Gminne Ośrodki Pomocy  Społecznej, Szkoły, Poradnie Psychologiczno - Pedagogiczne, Stowarzyszenia i Organizacje Pozarządowe, DPS, firmy nadzoru budowlanego, Powiatowy Urząd Pracy, Zakłady Opieki Zdrowotnej, samorząd powiatowy i samorządy gminne, kościoły i związki wyznaniowe, Podlaski Urząd Wojewódzki, instytucje i firmy szkoleniowe, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Policja, ZUS, KRUS, instytucje administracji rządowej i samorządowej.

 

Monitoring realizacji programu będzie przeprowadzany bezpośrednio przez podmioty realizujące. Sprawozdania z realizacji podjętych działań i osiąganych rezultatów za pół roku kalendarzowego w postaci opisowej przesyłane będą do PCPR w Wysokiem Mazowieckiem, natomiast roczną informację z realizacji - Centrum będzie udostępniać na potrzeby Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych oraz samorządu województwa.

 

Ostateczne uzgodnienia w zakresie podmiotów realizujących, czasu realizacji oraz przewidzianych kosztów, podjęte zostaną po zaopiniowaniu niniejszego projektu przez Powiatową Społeczną Radę do Spraw Osób Niepełnosprawnych, Komisję Ochrony Zdrowia i Spraw Społecznych oraz po podjęciu uchwały przez Radę Powiatu, zatwierdzającej powyższy projekt.